Le « pré-recrutement » comme solution à la pénurie d’enseignants
Le gouvernement prévoit de créer dès janvier 6 000 « emplois d’avenir » au sein de l’Éducation nationale. Ce dispositif sera ouvert, sur critères sociaux, à des étudiants
de licence.
En échange d’une rémunération, ils participeront au travail éducatif et s’engageront à passer les concours de l’enseignement.
Cette mesure doit apporter une plus grande diversité au sein du corps professoral. Elle doit aussi contribuer à enrayer ce que d’aucuns qualifient de crise des vocations.
C’était une promesse du candidat Hollande. Le pré-recrutement d’enseignants sera bientôt une réalité, avec la signature en janvier prochain de 6 000 premiers contrats et l’ajout de
6 000 postes supplémentaires aux premiers semestres 2014 et 2015.
Ce nouveau dispositif s’inscrira dans le cadre plus général des « contrats d’avenir », objet d’un projet de loi qui sera présenté mardi 28 août en conseil des ministres.
Pré-recrutement ? Le mot, utilisé par facilité de langage, pourrait à tort laisser penser que les heureux élus auront l’assurance d’obtenir, au terme de leurs études, un emploi de
fonctionnaire au sein de l’Éducation nationale. Ce qui, en cette période de vaches maigres, paraîtrait bien déraisonnable…
En réalité, il s’agira d’octroyer à des étudiants désireux d’embrasser la profession d’enseignant un pécule mensuel d’environ 900 € (bourse comprise), pour leur permettre de financer leurs
études.
En contrepartie, ces jeunes gens de condition modeste devront s’engager à passer les concours de l’enseignement mais aussi à donner un peu de leur talent et de leur temps – plusieurs heures par
semaine – au sein des établissements.
« Chargés de la surveillance, de l’aide aux devoirs ou encore de l’animation »
« Ces jeunes ne seront jamais en situation de responsabilité devant la classe », précise l’entourage du ministre Vincent Peillon. « Ils seront chargés de la
surveillance, de l’aide aux devoirs ou encore de l’animation d’activités péri-éducatives qui pourraient se multiplier après la réforme des rythmes scolaires. Leurs tâches seront essentiellement
éducatives mais on pourrait imaginer, notamment lorsque ces pré-recrutés seront en première année de master, qu’ils aident l’enseignant à préparer une séquence de classe » ,
indique-t-on.
Vincent Peillon a réussi à convaincre Matignon de faire démarrer les pré-recrutements dès la deuxième année de licence, et non à partir de la troisième année, voire du master.
Une victoire pour le ministre de l’éducation. Une indication, aussi, de ce que pourrait devenir le système de formation, promis à une profonde réforme au terme de l’actuelle concertation sur
l’école : les contrats d’avenir étant prévus pour une durée de trois ans, il serait logique qu’à l’avenir les concours de l’enseignement se tiennent à la fin de la première année de
master, et non, comme c’est le cas aujourd’hui, en début de deuxième année.
« La mixité sociale est essentielle »
Une chose est sûre, dans ce qui se rapproche d’une mesure de discrimination positive, ce pré-recrutement s’adressera à des étudiants boursiers issus « en priorité » des
zones urbaines sensibles. « La mixité sociale est essentielle » , approuve Christian Chevalier, le secrétaire général du SE-Uunsa. « Le corps enseignant doit ressembler
à la population scolaire » , soutient-il.
Ce syndicaliste est d’autant plus convaincu de la pertinence de cette « mesure de solidarité » qu’« en repoussant d’un an l’entrée dans le métier, tout en supprimant l’année de
stage rémunérée à l’issue du concours, la réforme de la masterisation a pu, à partir de 2010, dissuader les étudiants d’origine modeste de s’engager dans la voie du professorat ».
Ce pré-recrutement doit aussi contribuer à lutter contre la pénurie d’enseignants. Aussi le critère social ne sera-t-il pas le seul à entrer en ligne de compte. « Les futurs postes seront
affectés aux zones géographiques et aux disciplines qui manquent le plus de professeurs », confie l’entourage du ministre.
Manque de candidats
L’enjeu est capital. Entre 2005 et 2012, le nombre d’inscrits au concours est passé de 136 000 à 69 000. Résultat : en cette rentrée, tous les postes ne seront pas pourvus, faute
de candidats en nombre suffisant.
Plus de 700 postes sont en effet restés vacants au Capes externe (enseignants du second degré). Certaines matières sont particulièrement touchées, à commencer par les mathématiques, où un
tiers des recrutements prévus ne peuvent avoir lieu. Même chose en lettres classiques, où 75 personnes ont été admises pour 170 postes.
En cause, notamment, le déficit d’image dont pâtit le métier et un salaire peu attrayant malgré l’élévation du niveau de compétences. En début de carrière, les enseignants français sont ainsi
payés 25 % de moins en moyenne que leurs collègues des autres pays de l’OCDE.
60 000 emplois supplémentaires sur cinq ans
Pour autant, Vincent Peillon, en déplacement à Créteil, a appelé lundi à ne pas confondre « crise du recrutement » et « crise des vocations ». Alors que son gouvernement
prévoit sur cinq ans la création de 60 000 emplois supplémentaires, le ministre a annoncé une nette augmentation du nombre de postes ouverts aux prochains concours : 22 000
à pourvoir pour la rentrée 2013, contre 11 600 cette année.
La création des « emplois d’avenir professeurs » soulève en tout cas d’autres questions, comme la prise en compte de l’expérience des pré-recrutés au moment du concours.
« Il faudrait, au moment des oraux, pouvoir les interroger sur leur pratique professionnelle plutôt que sur une simple étude de cas soumise par le jury », plaide Patrick Demougin, le
président de la Conférence des directeurs d’IUFM. Au ministère, on affirme pour l’heure que « ces candidats passeront strictement le même concours que les autres ».
Solidaires Sud Emploi 
